【云发布】抓顶层设计 云南推动构建亲清政商关系

　　6月15日，记者从“云南这十年”省委统战部专场发布会获悉，近年来，省委统战部和省工商联在省委、省政府领导下，通过抓顶层设计、推动政企沟通、加强政企两方面的监督和教育等工作，努力推动构建亲清政商关系，取得一定实效。

　　突出可操作性，加强顶层设计

　　结合云南实际，省委统战部于2017年和2020年分别起草并以省委、省政府办公厅名义，在全国率先出台了《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》《云南省构建亲清政商关系行为清单》等政策性文件，在加强政企沟通的同时划出了交往红线，做到亲而有度，清而不疏，为规范政商交往行为提供了可操作性的准则和依据。省工商联也出台了《关于践行亲清新型政商关系行为清单的通知》，进一步细化了正负面清单。

　　2021年，省委统战部结合巡视整改工作在全省范围内开展了亲清政商关系落实情况的调研检查，对发现的“对营商环境重要性认识不足”“传达上级精神不及时、不到位”“清而不为”“服务意识不强、服务不到位”“多部门协调服务不畅”等40余个问题已督导全部整改到位，目前总体情况良好。今年，省委统战部还将对《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》贯彻落实情况开展督查评估工作，促进亲清政商关系要求走深走实。

　　发挥好桥梁纽带作用，推动政企沟通渠道畅通

　　近年来，全省各级党委统战部和工商联，充分发挥广泛联系民营经济人士的优势，主动担当作为，深入贯彻“一线工作法”，常年深入企业一线开展调研走访，宣讲涉企政策、了解和帮助解决企业反映问题，依托各级党委统一战线工作领导小组推动职能部门解决问题，2020年，省委统战部和省工商联深入12个州（市）168户企业，召开49次座谈会，调研疫情期间惠企政策落实情况，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，帮扶民营企业渡过难关；

　　2021年，全省统战系统通过“大调研、大走访、解难题”活动，共计走访企业或商协会近9000户，帮助解决各类问题4600余件。此外，省委统战部坚持每年组织企业家代表和政府职能部门负责人召开1-2次政企恳谈会，面对面解决企业发展中的共性问题，推动政企沟通渠道畅通。在即将组织实施的民营经济统战领域“梧桐树工程”中，将推动政企沟通渠道进一步畅通也作为一项重要内容进行打造。

　　倡导“四个典范”，深入抓好民营经济人士理想信念教育

　　通过主流媒体宣教，组织民企大课堂、新闻记者进民企、民营企业家集中培训等活动，深入开展民营经济领域“滇商永远跟党走，同心奋进新征程”“守法诚信经营，坚定发展信心”“不忘创业初心，接力改革伟业”等系列主题教育活动，将构建亲清政商关系作为各项教育培训活动的重要内容，引导广大民营经济人士争做“爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会”的典范，全省各级统战部门每年组织民营经济人士参与相关活动均超过1万人次，其中省委统战部和省工商联组织的超过3000人次。

　　同时，积极拓展理想信念教育的平台载体，目前全省打造各级民营经济人士理想信念教育基地超过150个，有效提升了教育实效。

　　突出“以案促改”，专题开展对民营经济人士的警示教育

　　近年来，省委统战部和省工商联通过以点带面，先后组织300余名省级重点民营经济代表人士参加亲清政商关系座谈会、党风廉政建设座谈会、“肃清流毒影响•严守亲清底线”等专题警示教育活动，深入推进“以案促改”，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒影响，通过现身说法、现场教育、案例分析等形式，有效触及了民营经济人士的思想和灵魂，进一步强化了守法经营理念，并通过他们辐射带动所在企业和商协会共同构建亲清政商关系。同时省工商联组织骨干执常委在其任职前现场进行廉政建设承诺宣誓，每年组织其签订履职尽责和遵纪守法责任书，强化其红线意识和底线思维，“亲清”的观念已逐步深入人心。

　　依托民主监督，创新开展民营企业评议政府职能部门工作

　　为促进营商环境改善，落实“政府围着企业转，企业有事马上办”要求，2017年，以省政府名义出台了《关于印发云南省民营企业评议政府职能部门工作方案（暂行）的通知》，创新开展民营企业评议政府职能部门工作。在省委统战部指导下，省工商联针对30个政府职能部门，分别制定了省、州（市）、县（市、区）三级政府职能部门的评议标准体系及正负面清单，并在实践中逐步修订完善。

　　坚持每年组织7000余户左右的民营企业对各级30个政府职能部门进行全面评议，并及时将评议结果报省委、省政府，积极推进职能部门抓好针对性整改；同时，省委统战部还将评议结果纳入各单位年度综合考评并作为单位评优评先的主要依据。6年来，该项工作在推动职能部门增强服务意识，强化比学赶超精神，认真履职尽责等方面发挥了积极作用。2021年，云南省工商联组织民营企业评议政府职能部门工作被全国工商联评为“工商联工作实践创新奖”。

　　云南网记者 赵岗